十部门联合印发《国家银龄教师行动计划》 让更多退休教师重返讲台

浙江日报报道 8月30日，教育部等十部门联合印发《国家银龄教师行动计划》，搭建国家层面老有所为平台，挖潜退休教师资源优势，推动建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，加快建设教育强国。

这是继《银龄讲学计划实施方案》和《高校银龄教师支援西部计划实施方案》后，教育部近5年里第三次出台银龄教师相关文件。

《计划》的出台透露哪些信号？银龄教师如何发挥作用？浙江已实施银龄讲学计划4年，成效如何？记者就此采访了省教育厅相关负责人和银龄教师代表等。

鼓励退休教师发挥余热

一份《计划》，向全国的银龄教师发出集结号，也让银龄教师走进更多人的视野。

“‘十四五’期间，我国老年人口将突破3亿，教育领域也将迎来教师的退休高峰。通过实施国家银龄教师行动计划，有利于积极应对人口老龄化，加快建设高质量教育体系。”教育部教师工作司负责人在答记者问中道明了这份文件出台的初衷：形成发挥退休教师余热，提升受援校、受援地教育发展水平多赢的良好局面。

据介绍，教育部自2018年启动实施中小学银龄讲学计划、2020年启动实施高校银龄教师支援西部计划后，已累计招募20000余名中小学退休教师，近1000名部属高校、部省合建高校等“双一流”建设高校退休教师开展支教支研。

在省教育厅教师处负责人看来，这份《计划》其实也表明，教育部对中小学银龄讲学计划和高校银龄教师支援西部计划试点成效的认可，标志着我国探索出一条具有中国特色的银龄教师工作路径。因此《计划》提出，经过三年左右时间，全国银龄教师队伍总量将达12万人左右。这相当于要将目前的银龄教师支教规模扩大近6倍，力度很大。

该负责人分析，这份文件的政策目前主要面向中西部省份。因为相较东部省份，中西部省份的师资力量更为匮乏且流失较多，银龄教师可以起到“补血”的重要作用。

但这并不意味着东部省份教师队伍就不需要银龄教师。“我省招募的银龄教师除了缓解部分中小学优秀教师总量不足和教师学科结构性矛盾，更重要的是要起到传帮带、提升教育教学水平和育人管理能力的作用。”该负责人说，教师作为经验性岗位，需要更多愿意发挥余热的优秀银龄教师“续写”青春。

教师队伍的优质补充

63岁的於金法退休前曾任绍兴柯桥区齐贤中学副校长，如今又添了新身份：柯桥区马鞍中学数学老师。

“刚退休时，觉得自己身体还不错，也喜欢教书，所以报名了柯桥区的银龄讲学计划。”於金法说，一开始，他在安昌中学教数学。一年后，因为区里位于海涂的偏远初中马鞍中学缺数学老师，他又顶上了。

原本以为是一次“救急”，没想到一留就是三年——因为教学成果显著，孩子和家长都很信服他，於金法在他们的挽留下，即将开始第三年的教学。“其实我也放不下孩子们，毕竟明年的中考对于他们来说是重要节点。”於金法说，如果能带着他们成功冲刺理想的高中，自己辛苦一些也值得。

於金法是我省银龄教师群体的一个缩影。记者了解到，虽然我省对银龄教师的遴选要求较高——以退休的校领导、教研员、骨干教师为主，年龄一般在65周岁（含）以下，还有职称的要求，但从2020年我省实施银龄讲学计划工作至今，我省的银龄教师数量不断增加。从2020年的546人，到2022年的854人，越来越多浙江退休教师发挥余热，有的留在当地，有的前往省内山区海岛中小学，还有的奔赴大江南北，成就一段段佳话。

杭州市富阳区三桥中学原校长马钢民，在担任贵州锦屏县第四中学校长的两年里，把一所薄弱学校变成当地小有名气的优质学校，也让自己的教育生涯又多了一段激情燃烧的岁月。

柯桥区教体局党工委委员、人事科负责人鲍国潮对此深有感触。“银龄教师退休前都是各个学校的骨干，不仅可以开展课堂教学，还可以进行听课评课，开设公开课、研讨课或专题讲座，指导和帮助受援学校青年教师成长。”鲍国潮说，几年实施下来，银龄教师已成为该区教师队伍最优质的补充。

完善机制迫在眉睫

作为先行探索银龄教师的省份之一，浙江已在摸索解决实践中碰到的问题。

“目前，我省的银龄教师遴选、管理工作由各设区市自行开展。我们发现信息不对称的问题越来越突出，即城里退休教师有热情，山区海岛学校有需求，但他们缺乏互通渠道。”省教育厅教师处负责人说，此外，随着未来银龄教师数量快速增加，形成一套统一的考核标准也很重要。

正如《计划》所强调的，要强化统筹协调、加强经费保障、完善政策支持、注重数字赋能等。

目前，省教育厅正在着手打造省级银龄教师统一平台。省教育厅教师处负责人介绍，不久的将来，各地中小学可以在该平台上发布需求信息，有意愿发挥余热的退休教师上平台自主报名并通过遴选后，即可在省内各地上岗。而对于这些教师的考核，也会在平台上统一进行。相关数据都将在平台上形成数据库，为工作开展提供更有力支撑。

另一方面，银龄教师重返岗位也面临着身体挑战等客观困难。想要调动更多退休教师发挥余热的积极性，为银龄教师完善经费保障、关爱表彰等配套政策，同样迫在眉睫。

《计划》为此提出了明确路径——受援省份为银龄教师提供必要的商业保险，落实异地就医结算，保障周转宿舍。受援学校应合理保障银龄教师福利待遇，按有关规定为银龄教师提供每学期一次的往返交通费、良好的住宿和通勤条件。有条件的省份、学校可为银龄教师家属、子女探望提供便利。支援学校等派出单位应关心关爱银龄教师及其家属，协助受援学校做好后勤保障等工作。

我们期待的是，随着银龄教师保障政策的不断完善，这些经验还可以用到其他银龄领域，例如银龄医生、银龄工程师等，让银龄力量发挥出更大作用。